23 июня в Калининграде в рамках первого выездного заседания комитета Государственной думы по охране здоровья VIII созыва прошел круглый стол, посвященный российской фармацевтической отрасли и ее развитию. В заседании приняли участие депутаты Госдумы и Заксобрания Калининградской области, представители Минопромторга, Минздрава, Торгово-промышленной палаты РФ, врачебного, производственного и университетского сообществ, а также действующие медицинские сотрудники региона.
Эксперты обсудили вопросы лекарственной безопасности и стимулирования импортозамещения в отрасли: инструменты поддержки на федеральном и региональном уровнях, развитие отечественных фармсубстанций и приоритетные направления развития. Представители крупнейших компаний — «Инфамед К» и «Отисифарм Про» — поделились опытом создания производства полного цикла на территории полуэксклава.
По данным исследования Высшей школы экономики, 50% фармацевтических предприятий подтвердили свой потенциал в импортозамещении. Но при этом фарма занимает последние места среди приоритетных отраслей по оснащенности российским оборудованием, поскольку ранее оно в стране практически не выпускалось.
Одной из главных проблем в российской фармацевтике представители компаний и Минздрава назвали кадровый вопрос.
«Ситуация с кадрами была остра для фармы уже давно, а сегодня, с увеличением и усложнением задач, превратилась в критически важную. [Нужна] профориентация еще со школы, участие работодателя в школьной и вузовской системах образования, планирование специальностей, которые потребуются через пять-семь лет, производственная практика на предприятиях, целевые договора. По-хорошему, все это нужно было делать еще вчера», — отметил член комитета Госдумы по охране здоровья Андрей Горохов.
По словам генерального директора ООО «Отисифарм Про» Татьяны Рогулевой, кадровый дефицит является одним из сдерживающих факторов для предприятия.
«Профильных специалистов, которых мы могли бы сейчас привлечь и запустить процесс производства, нет. Несмотря на то что у нас есть свои площадки, нам есть где позаимствовать наставников, есть где взять ресурс, чтобы людей обучили. Тем не менее мы стараемся с БФУ сотрудничать, работать целевым способом для обучения будущих сотрудников», — рассказала она.
«Минздрав, который готовит фармацевтов, его задача — подготовить их для работы в аптеках. Технологов практически никто не готовит. За технологов у нас отвечает Минобр. Они готовят технологов, но технологи не знают фармацию. И вот эта тема, которую мы уже десяток лет проговариваем. Может быть, какое-то межведомственное соглашение сделать, чтобы была программа подготовки специалистов», — добавил гендиректор Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев.
Еще один вызов, с которым столкнулась отрасль, — отсутствие отечественных компонентов для производства лекарств. Сейчас российские производители делают фармсубстанции (действующее вещество, без которого любое лекарство будет пустышкой) из зарубежного сырья. По словам Дмитриева, возможность работать с отечественным сырьем пока крайне мала.
«Химики нам говорят, что могут сделать, но нам надо не в пробирке, это не конструктор «Юный химик», нам нужны килограммы, тонны. При этом эти тонны должны быть сертифицированы, зарегистрированы, их цена должна быть конкурентоспособна. Поэтому, пока этого нет, говорить о разумной трате средств и независимости не приходится. Здесь необходимо обратить внимание на конкурентоспособность продукции. Отсюда и предложение «второй лишний», которое 90% фармацевтических компаний России не поддерживают. Мы видим риски, которые могут за этим последовать. Первое: продукт неконкурентоспособен по цене, соответственно, государство будет тратить больше денег на закупку этих лекарств, чем оно могло бы потратить закупая у конкурентов. Второе: врач теряет выбор, он остается с одним препаратом, и не факт, что второй появится, потому что велика угроза, что конкуренты с рынка уйдут. Третье: уже сегодня производители субстанций говорят, что завозят сырье с проблемами, и если завтра перекроют возможность поставки их сюда, то мы в принципе останемся без конкретных препаратов», — подчеркнул гендиректор АРФП.
Он отметил, что за последние пять лет российский рынок практически полностью потерял низкоценовой сегмент лекарств. Если пять лет назад доля таких препаратов составляла 66% от общего объема в упаковках, то на сегодняшний день она сократилась до 4% и продолжает уменьшаться.
В качестве одной из мер поддержки участники круглого стола предложили обнулить на 10 лет ставки налога на прибыль по инновационным отечественным лекарствам с оригинальным непатентованным названием. Отсчитывать дату налога предлагают с даты регистрации в реестре ЕАЭС. Представители рынка считают, что это позволит уйти от импортозамещающей модели рынка к импортоопережающей.
«Мы обсудим это предложение с нашими параллельными комитетами, но в нем есть четкое здравое смысловое зерно. Почему нет? Это прямая поддержка нашего отечественного производителя, подтверждение нашей безопасности, способности производить что-то новое, интересное», — отметил председатель комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев.
«Профилактика, профилактическая медицина — те вопросы, которыми сегодня комитет занимается. Но, для того чтобы понять, что сегодня первостепенно в решении тех же законодательных инициатив, мы должны работать с нашими пациентами, избирателями, коллегами-докторами, производителями лекарственных препаратов. Где мы можем снизить цену? Это таможенные пошлины, это какие-то преференции, налогообложение другое должно быть», — подчеркнула депутат Госдумы Татьяна Соломатина.
Заседание профильного комитета завершилось вручением благодарственных писем сотрудникам медицинских организаций Калининградской области.
Второй день выездного совещания был посвящен знакомству с предприятиями фармотрасли, расположенными на территории региона и посещением учреждений здравоохранения региона. Важным итогом стала рабочая встреча губернатора Антона Алиханова и председателя комитета по охране здоровья Госдумы Бадмы Башанкаева, на которой был подтвержден региональный курс поддержки инновационных фармпроизводств и создание благоприятных условий для развития.